昨日，郑州市政府出台《郑州市集体土地上房屋登记暂行办法》(以下简称《办法》)，今后，利用集体土地建设的房屋，凡是符合规定的都将拥有和商品房一样的产权证。

    【发证范围】  小产权房不能享受新政策

    2008年7月1日，《房屋登记办法》开始实施，不管是国有土地上的房产还是集体土地上的房产都可以按规定登记。然而国家对集体土地范围内的房产一直没有规定，这就导致集体土地很少有房产证的情况。《办法》结束了集体土地上房屋登记虽然有法可依，但却无法操作的局面，但小产权房依然不能享受这一政策。

    《办法》规定，凡是以各种形式在集体土地上，违法违规进行开发建设或变相进行开发建设，没有取得相关建设、规划审批手续，并违法违规向土地所属农村集体组织成员以外销售的房屋，都不予登记发证。

    同时，经郑州市政府批准列入城中村改造范围内的集体土地上房屋也不予登记，待改造完成并安置完毕后按国有土地上的房屋进行登记。

    【如何办证】 申请前要在村民组织内公告

    集体土地上房屋登记工作由郑州市房管局负责，所用证书为国家统一印制，包括“房屋所有权证”、“房屋他项权证”。房屋权属证书附记栏内应标注“集体土地”字样。申请登记房屋为共有房屋的，应在“房屋所有权证”上注明“共有”字样。

    根据《办法》，房屋登记分为初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记和异议登记，依照“申请——受理——审核——记载于登记簿——颁发、换发或收回房屋权属证书”的程序进行。

    《办法》规定，村民自建住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记；非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记；申请集体土地房屋登记的，市房地产行政管理部门应当对申请事项进行公告。 《办法》对集体土地上房屋登记的工作时限进行了严格的限定。申请房屋所有权登记的，30个工作日内办理完结并发放房屋所有权证；申请房屋抵押权、地役权、预告登记、更正登记的，10个工作日内办理完结并发放相应的权属证书；申请异议登记的，1个工作日内办理完结。

    对于不符合法定条件，不能登记的，房管部门还要及时书面告知申请人。

    【申请材料】 手续不齐全必须补办

    许多村民在自建房屋时，往往不太注重各种手续的办理，今后这个“习惯”要改改了。

    《办法》要求，申请房屋所有权初始登记时，应当按下列规定提交材料。具体为：

    村民自建住宅房屋申请时，要提供登记申请书及身份证明；宅基地使用证；建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证；房屋测绘平面图；申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明等。

    村民小组、村民委员会、村办企业等农村集体经济组织依法建设的房屋申请时，要提供登记申请书及身份证明；集体土地使用证；建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证；工程竣工验收证明；房屋测绘平面图；经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意进行登记的证明材料等。

    村民自建的3层以下(含3层)房屋，村民小组、村民委员会、村办企业等农村集体经济组织建设的房屋，由于历史原因用地和规划材料缺失的，必须补办建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证、集体土地使用证(或宅基地使用证)后，才能申请登记。

    应该竣工验收，但未取得工程竣工验收证明的，建房人必须委托具有管理权限的房屋安全鉴定机构或者具有相应资质的工程质量检测机构对房屋安全状况进行鉴定。符合安全使用条件的，可凭房屋安全鉴定报告或者工程质量检测报告，申请权属登记。