日前，南昌市出台土地流转的相关文件，并建立南昌县、安义县农村土地流转交易市场试点。但因现行的土地流转没有标准，南昌出现了“租金高，企业难以承受”“租金低，农户不出租”的现像。部分农民“惜租”导致土地流转价随粮价上涨走高。
土地流转价随粮价上涨走高
12月2日，省农业厅提供的相关材料中提到，今年全省农村土地流转面积608万亩，比去年底新增123万亩;百亩以上种粮大户超过1.3万户，同比增7.2%;大户规模种植粮食面积逾300万亩，增长一成多。 今年江西粮食种植面积5536.4万亩，意味着流转面积占到一成以上，土地流转规模在进一步扩大。
土地在加快流转的同时，地价随粮价在上升。江西鑫和源绿色农业发展公司(简称鑫和源)位于南昌县武阳镇保丰村，通过土地流转，蔬菜种植、鸭和鱼养殖面积达2000余亩。该企业一负责人简保泉告诉记者，2006年时，粮食收购价约70元/百斤，地租为280元/亩;2011年粮食收购价102元/100 斤，地租价升至408元/亩。
部分农民“惜租”影响土地流转
12月8日，鑫和源种养殖基地，放眼望去是成片的蔬菜大棚。不过，在成片的蔬菜大棚间，还有零星的地块是稻田。部分转租到期的田，被农户收回去，正在拆除大棚。“为了成片种植美观，多次找村委会及当事人协商，私下出稍高的价钱，或以好地置换，但农户就是不转租。”鑫和源工作人员老李称。
记者注意到，土地流转没有稳定的租期，到期后农户不想续租就收回，改种别的农作物。简保泉告诉记者，有农户已签了转租协议，但中途还有反悔的情况，想提前收回。可是，租的地已盖了大棚，铺了喷水设施，不得不面临投入损失。土地租期不稳定，部分农户不愿转租，一定程度上影响到企业经营稳定及发展。同时，现行的土地流转没有标准：租金高，企业难以承受;租金低，农户不出租。
南昌发布土地流转指导价
南昌市农业局经管站站长王群称，此前的土地流转不规范，不少是口头协议，相关保障没跟上，加上农户较强的土地情结，自然不敢、不放心把地流转出去，从而导致“钉子田”的出现。为探索解决土地流转中出现的问题，在南昌县、安义县试点，建设土地流转市场，搭建好流转平台。并对不同区域的地进行评估，发布指导价，供种植大户、企业及农户协商时参考，便于土地流转渠道畅通，提高流转率。不过，土地流转不是拍卖，不得改变土地农用性质、农户所有权，不损害农户利益，这三个原则是流转的前提。农业部门作为流转市场管理方，协调流转中产生的纠纷。
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记者昨日获悉，南昌于近日出台《关于建立农村土地承包经营权流转交易市场促进适度规模经营的意见》显示，南昌将用两年左右的时间在全市逐步建立市、县、乡三级农村土地流转交易市场。
据了解，南昌农村土地流转形式多样，有转包、出租、互换、转让和股份合作等多种形式，但转包和出租两种方式占的比重最大，采用股份合作、土地信用等新方式流转的比例则较低，有较大的发展空间。
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