昨日，中国社科院课题组发布了广州南站商务区产业发展研究成果。研究成果建议，广州南站商务区应明确实施政府推动型发展模式，争取纳入南沙新区政策覆盖范围。同时，广州南站商务区还应该充实现有管委会职能，下放经济管理、项目审批、行政管理等市一级权限，推进考核评价制度改革。
◎主导产业会展服务、总部经济和流通服务业
广州南站作为武广客运专线、广深港客运专线和广珠城际轨道交通的始发站，集城际铁路、高铁、地铁、公交于一体。依托高铁枢纽和周边突出的交通优势，以广州南站为核心，将形成珠三角地区1小时生活圈、华南地区4小时经济圈以及全国8小时服务圈。
课题组主要成员、中国社会科学院金融研究所国际金融与国际经济研究室主任程炼表示，高铁枢纽的性质使得这一区域天然地适合于现代服务业的发展，而商务核心的定位也决定了定位高端化、构筑现代产业共同体的发展战略。
课题组研究显示，南站地区的产业选择应包括三个要素：一是以会展服务、总部经济和流通服务为主导产业，并以此为发展的核心动力与产出的主要来源。二是以旅游休闲、高端居住和商务服务为辅助产业，不仅作为主导产业的有力补充，也为其高效运转与未来发展铺设必要条件。三是以高端制造业、生活服务业为基础结构性产业，确保区域生产与社会生活的正常进行，推动区域经济的可持续发展。
程炼说，广州南站连接港澳，具有得天独厚、其他高铁枢纽所无法比拟的区位优势，目前广州南站周边地区已划为穗港澳现代服务业合作先行先试区，更加应该以此为契机，加强与港澳两地的紧密合作，大力发展总部经济和商务、旅游、会展等产业。
他建议南站商务区不要老是把注意力放在直接依靠铁路或者交通枢纽地位上面，必须要考虑如何依托它实现产业的自我积累、自我循环，以获得更好的产业发展前景。
◎政策建议下放一批市级权限
研究报告提出，当前围绕南站商务区发展，应该明确实施政府推动型发展模式，加强区域内外协调配合，争取将南站商务区纳入南沙新区政策覆盖范围。
研究报告还提出，应该设立专项开发基金，按照“不取不予、封闭运行、自我平衡”的模式运行，由管委会负责管理使用。同时积极争取追加用地规模，建议在省、市范围内进行调剂补划，缓解番禺区用地压力，实现与占补有余地区的互利共赢。
对于将广州南站商务区纳入南沙新区政策覆盖的提议，程炼表示，之所以有这样的提法是因为这些政策在很大程度上具有普适性，它不应该仅仅局限在某个地区，还应该能够覆盖到其他条件相似的地方。并且番禺地区和南沙地区经济联系比较紧密，它们之间的产业、政策都有溢出效应，在这种情况下，一个相对统一的政策会更加有利于它们相互之间的支持和发展。
