继18日落地的“穗六条”后，南昌、武汉于上周末相继跟进出台新的调控政策，以一线城市为标本，除重申原有调控外，强调落实“新五条细则”。至此，一线城市楼市调控政策全线收紧，部分房价上涨过快的二线城市也开始在年底出台阶段性收紧措施。
业内专家表示，此举政策短期目的比较明确，主要是遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目标，不排除跟风复制的可能性。
二线城市跟进
11月22日，武汉市正式出台《关于进一步加强房地产市场调控工作意见》，明确外地户籍居民家庭申请购房，必须在武汉缴税或缴纳社会保险（放心保）年限，由之前的1年调整为2年，并仅限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
据了解，《意见》从外地人限购升级、保障房建设提速、加强土地供应、加强市场监管等6个方面升级楼市调控。
首先是提到二套房贷首付有可能进一步提高，由六成提至七成，利率不变；二是非本市户籍人购房门槛提高，非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保年限，由1年提升至2年；第三是加大中小套型土地供应与商品房供应；四是控制高端预售许可证及高端楼盘的成交。
23日，南昌出台的《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》中，同样从二套房首付、调整非本市户籍居民家庭购房的条件、增加住宅用地供应、加快普通商品住宅建设、加强房地产市场监管等六个方面阐述了新一轮的调控要义。
尽管从内容上看，这些二线城市基本沿袭一线城市新政脉络，并无太大新意，但业内普遍认为，十八届三中全会之后，这些二线城市调控政策的出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。
“N条”式调控受热捧
值得注意的是，这已经是近两个月来发生的第六起“突发性调控事件”。
10月11日，深圳率先祭出调控大旗。在深圳市召开全市房地产宏观调控领导小组联席会议上，提出八项措施，简称“深八条”。
10月23日，北京跟进公布“京七条”举措，其有关加大自住型商品房供应一项，为接下来的北京土地市场的一系列戏剧性演变奠定了基础。
而随后发布的上海、广州、武汉、南昌版本，均为前二者的衍化，主要内容包括调控土地供应和规范市场秩序两大方面，标志着一线城市调控政策的全面收紧。
对此，业内认为多城市在十一届三中全会前后连发“岁末调控弹”，政治意义大于实际。同策房产咨询研究中心总监张宏伟表示，政策短期目的比较明确，主要是遏制房价过快上涨，完成年度房价控制目标。
事实证明，此举确实引起市场不小的波澜。机构反馈的数据表明，10月最后一周，首发的深圳、北京住宅成交应声而落，成交指数环比下跌27.47点，其中深圳成交跌幅最大，为-26.25%；北京环比下跌15.54%。
11月，沪七条出台两周后，根据21世纪不动产市场研究部的抽样调查，浦东金桥、源深、虹口四川北路等板块，成交量环比第一周水平，少数下降10%—20%，而金桥板块的少部分房源也出现2%—3%的降价。
同时，市场的反映连带波及到土地市场。在上周二北京亦庄新城一宗配建自住型商品房用地的竞拍中，房企一改往日态度，表现犹疑不决。最终首开住总联合体以16.4亿元配建37000平米自住型商品房和31000平米限价房摘得该地块，溢价率49%，折合楼面价14970元/平米，较8月间同区域宅地价格，每平方米下降了近7000元。
克而瑞分析称，这是基于深圳、上海、广州等城市相继出台了有关宏观调控政策，提高购房门槛、提高购房贷款比例及加大土地供应量等，在中短期内将对市场预期形成影响。并预计，其他一线城市的土地市场热度也将有所冷却，企业拿地趋于理性。
政策维续期至多4-6个月
然而，尽管调控蔓延至二线城市，业界却认为从长远角度上看，对市场影响不大。
“‘N条’式的调控蔓延至二线城市，只针对房价上涨过快的城市而言，并不是所有的城市都会出台这样的政策，影响范围不会过大，”张宏伟据此总结道，“对于企业来讲也不会影响太大。”
“从市场供求关系来看，二线城市拥有可开发空间，供求关系可以通过增加土地供应和市场供应来缓解，比一线城市缓和的多，从执行层面来看，只要供求关系紧张局面得以缓解，调控政策就会逐步淡化其市场作用。”
张宏伟表示，二线城市在预售制度、销售环节、限购执行等诸多方面，实际上并不是太规范，起码没有一线城市那么规范，因此，总体来讲阶段性影响会有，再持续影响力有限，至多4-6个月。
在和讯房产采访中，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，这几个城市的调控政策强调差别化，各个城市因地制宜，实际上是调控的创新和新的形势下的一种变化，上一届政府的思维用在这一届政府已经不合适了。
他分析称，只有少数线房价上涨比较快的，供求关系紧张的一二城市才出台政策，相对的许多城市也不会动摇，它们市场很平稳，不会加码调控。
对此，北京中原地产市场研究部总监张大伟持不同意见，他认为由于年底的房价调控目标未达成，目前的调控情势势必会复制，很多城市后期还会跟风调控。
据上周中国统计局发布的70个大中城市住宅销售价格变动情况，北上广深新建商品住宅价格指数以超20%的增长幅度继续领跑全国，厦门、南京、福州、杭州、武汉、南昌等城市以10%—16%的涨幅位居第二梯队。
推荐阅读
