8月底，发改委下发《关于企业债券融资支持棚户区改造有关问题的通知》，对专项用于棚改项目债券融资比例放宽至总投资的70%上限。
通知明确规定，凡是承担棚户区改造项目建设任务的企业，均可申请发行企业债券用于棚户区改造项目建设；对于专项用于棚户区改造发债申请，将按照“加快和简化审核类”债券审核程序，优先办理核准手续，加快审批速度。
据媒体援引相关券商人士称，此前发改委曾规定，企业债筹集资金用于固定资产投资项目的，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%，这意味着棚改项目发债杠杆提高了10个百分点。
此外，《通知》首次明确，鼓励企业发行“债贷组合”专项债券用于棚户区改造项目建设。
今年7月，国内首只“债贷组合”试点企业债券“13岳阳（楼盘）城投债”成功发行，由国开证券任主承销商，募集资金主要用于岳阳云梦新城等11个棚户区改造项目。
国开行曾表示，今后5年，每年将发放不低于1000亿元的专项贷款支持棚户区改造。
数据显示，截至6月末，国开行累计发放保障性安居工程贷款5301亿，其中棚户区改造贷款3423亿，皆远超其他商业银行。
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