自去年年底以来，全国楼市整体处于上升的通道中，量价齐涨。根据中国指数研究院统计数据显示，2013年1月全国百城新房住宅均价环比八连涨，涨幅达1.00%，为近两年来该数据涨幅首次突破1%。

    此前坊间对于2013年3月后房价将暴涨的言论似乎的得到了有力的支持。然而，持续上涨也引起了政府高层的警惕，去年下半年成都、昆明等地松绑公积金政策之风突现逆转，东莞、昆山、金华等地在上月率先重新收紧住房公积金贷款政策。在20日主持召开的国务院常务会议上，被认为是温总理任期内对房地产市场最后一次出台的政策让楼市调控的猜测成为了现实。此次会议上，明确提出了包括制定年度新建商品住房价格控制目标、扩大个人住房房产税改革试点范围、加强外来务工人员住房保障等政策措施，再次表明中央坚持房地产调控从紧、从严立场。

重申政策扭转市场预期

    就当前南昌楼市而言，已经呈现出价稳量涨的态势，但新房入市对房价起了刺激性作用，房价恐涨。从新国五条内容来看，无论是稳定房价、抑制投资性购房，还是增加新房源及用地供应、推进保障房建设等，此前已有相关政策出台，但新增的几点依然需要重视。

    其一，价格控制目标锁定新建商品住房，并传达出信贷可能收紧的信号。除针对部分地区房价“掺假”现象外，上月东莞、昆山等地收紧公积金政策与信贷收紧信号不无关系。目前，南昌银行业尚无收紧信贷的传言，但并不排除新政实施以后，公积金政策的跟风微调。

    其二，房产税试点范围将扩大。是否征收房产税一直是争论的话题，此番新政是肯定了房产税推行的必然，虽然试点范围推测主要还是集中于房价过高的一线城市，但如果试点范围进一步扩大，属于二线城市的南昌并非绝无可能。

    其三，将外来务工人员纳入住房保障体系。南昌市公租房准入标准中已有对阶段性住房困难的新就业青年职工和外来务工人员可申请承租公租房的条款，但这一政策的施行依然面临不少问题，“国五条”的具体要求成为这项政策的助推剂。

    与2010年“国十一条”、2011年“新国八条”相比，2013版“国五条”多数内容属于政策重申，实质性措施并未出现，但在此时此刻出台，依然昭显出中央调控房价的决心，一方面使压制“过火”的房价，另一方面也是给房企敲敲警钟，全国“两会”或许将就楼市调控作出新的部署，更为严厉的调控措施出台并非不可能。从这一点上看，楼市看涨论已经基本破灭，对购房者心理层面的影响，也将在很大程度上扭转市场对于房价上涨的预期，处于上升期的南昌楼市受此影响，上涨空间也将因此而受到打压。

督促地方政府将既有政策落实到位   

    另一方面来看，楼市调控进行到如今已过三年，整个市场对现有的调控政策已经逐渐适应，部分城市也因环境的改变发展出新的变化，因而导致原有的政策在施行上表现出诸多不足之处。从南昌版“限购令”施行两年的情况来看，虽然逆转了2011年的楼市上行轨迹，但2012年南昌楼市出现爆发性增长，根据爱房网数据统计显示，2012年南昌新房住宅成交397.77万㎡，同比大涨99.55%，部分楼盘房价涨幅更是超过50%。

    从这些方面看，调控政策并非无效，但随着时间的推移逐渐达到政策的“边际效应”。因而也导致购房者对于目前房价上涨的隐忧越来越强烈，才会对新政的呼声越来越高。而实际上，新政中再次强调要求城市加强制度的执行和管理，并“进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。”督促地方政府将既有政策深入落实到位，用以稳定市场环境。从这些方面来看，本次会议基本肯定了限购限贷、增加供应及引导住房需求等政策的有效性，坚持落实到位才能起到应有的作用。

    距离3月份召开的全国“两会”的时间越来越近，本届政府任期也将满。尽管本次出台的“新国五条”并没有出现很多人预期的重大改变，但从出台的时间点、政策措辞以及政府态度来看，新一轮房地产调控的即将到来，南昌楼市量价齐升的苗头或将就此回头。