公租房是为满足低层民众需求而大力推广的民生工程，但在人口流动急剧上升的今天，如果将其受众范围限定在户籍人口，则无法很好的履行其应有的使命。对此，国内率先开展房产税改革的两大城市：上海和重庆相继出台了扩容政策。

　　5月28日，重庆完成公租房第二次公开摇号配租，并放宽公租房申请条件：凡年满18周岁，在重庆主城区工作的重庆市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来重庆主城区工作的无住房人员都可以申请公共租赁房。同时，参加工作三年以内，并且没有住房的公务员，也列入了公租房申请人群。

　　8日，上海市人大常委会第27次会议审议了《关于本市推进保障性住房体系建设情况的报告》，同时发布了市人大城建环保委所作的《关于本市保障性住房体系建设情况的调研报告》。上海市房管局局长刘海生表示，“公租房供应对象不限本市户籍、不设收入线。”公租房只租不售，实行有限期租赁，租赁总年限不超过6年，租赁价格按略低于市场租金水平确定。房源主要为成套小户型住宅或集体宿舍，套均建筑面积一般控制在40-50平方米。考虑到供应对象主要是上班族，房源主要布局在交通便利、生活方便的区域。在我们看来，这个改革的方向值得肯定。但关键还是要加大房源供应，避免出现政策一端放开，另一端却由于稀缺性而采取其他的分配方式。