据新华社报道，记者近期在多地采访发现，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口34亿。

众所周知，我国人口生育的高峰期已经过去，即便目前实施全面放开二孩政策，人口增速也不会出现大幅上涨。专家预计15年后我国人口将达到峰值，也只有14.5亿人左右。

全国各地新城规划人口总和达到了34亿，意味着相当于我国预估人口峰值的2.3倍，是否有这个必要值得商榷。而且，我国现有人口中，近半人口已经在现有的城区定居，不太可能搬迁到规划的新城居住生活。选择去新城的人口只是部分在城市化、城镇化进程中转移进城的农村人口。

这样的新城规划，相当程度上存在沦为无人居住的“空城”的风险。内蒙古鄂尔多斯康巴什新区等地“鬼城”，正是严重失控的新城规划带来的恶果。

近年来，很多城市热衷规划新城。从表面上看，是城市的主政者为了顺应城镇化进程的需要，才选择走“摊大饼”式的城市化之路。但从深层次原因来看，说到底还是地方政府土地财政思维在作怪，不顾基本的人口常识，无视起码的城市发展规律。

一方面，规划人口的激进扩张，可以直接让地方政府拿到更多的土地指标，并建设形象工程，进而获得更多的土地出让收益，增加地方政府的卖地收入、财政收入，达到美化官员政绩数据的目的，荒唐的新城规划随之成为城市主政者仕途向上攀爬的垫脚石。尤其是在城市规划上，对权力缺乏有效约束，城市规划审查也流于形式，甚至有的城市换一届领导就换一份新城规划，失去了延续性、科学性。

另一方面，目前城市间竞争日趋激烈和白热化，这既有城市主政者之间的政绩竞争，也有城市经济、社会发展上的竞争。各个城市为了在竞争中获胜、成功的招商引资，以及吸引其他地方的人来，以发挥出人口集聚效应，带动地方经济发展，选择扩大城市规模，甚至动不动就规划一座百万人口的新城。这种城市间的竞争，实质上加剧了新城规划的失控局面。

我国目前正处于新型城镇化的快车道上，但城市规划、新城规划必须尊重城市发展的科学规律。否则，后果难以设想。

这就要求，首先，城市规划必须回归法治化、科学化轨道，新城规划应更多的听取专家意见、职能部门意见，而不是主要官员意志，应真正考虑到城市的产业、土地、人口等实际情况。

其次，新型城镇化的路径选择要按照市场机制运行，不能再走靠行政手段的老路子，在城市产业发展上不能仅仅依靠房地产行业。人口集聚要靠产业和工作岗位支撑，而非房子吸引。

再者，对于“权力规划”的主事者和流于形式的规划审查审批者，都要问责，甚至追究法律责任，倒逼城市主政者、规划审查者恪守权力。如此，才能告别荒唐的34亿人口的新城规划。